Le 15 octobre, 2026 (ENA) Le nouveau chapitre politique quinquennal de l’Éthiopie s’ouvre sur une ambition nationale déterminante : bâtir un État pacifique, démocratique et prospère tout en poursuivant l’objectif d’un accès souverain à la mer. Sous le gouvernement de Medemer, les attentes sont grandes quant à la capacité des autorités à traduire leur mandat électoral en améliorations concrètes des conditions de vie des citoyens, tout en renforçant la position stratégique de l’Éthiopie dans la Corne de l’Afrique. Au cœur de ce programme figure l’aspiration de l’Éthiopie à disposer d’un accès souverain à la mer. Comptant parmi les pays enclavés les plus peuplés du monde, l’Éthiopie a un intérêt économique majeur à bénéficier d’un accès fiable au commerce maritime. L’obtention d’un tel accès dans le cadre d’accords mutuellement avantageux pourrait alléger les contraintes logistiques, améliorer la compétitivité des exportations, attirer les investissements et approfondir l’intégration économique régionale. Toutefois, l’accès maritime s’inscrit dans un programme plus vaste de transformation nationale. La réussite de ce nouveau chapitre politique dépendra également de la consolidation de la paix, du renforcement des institutions démocratiques, de la promotion de la réconciliation nationale et de la construction d’une économie inclusive. La philosophie de Medemer, qui met l’accent sur la coopération, la synergie et le progrès collectif, offre un cadre pour poursuivre ces priorités. Sa crédibilité dépendra, en définitive, de la capacité du gouvernement à traduire ses engagements politiques en résultats mesurables. Les progrès réalisés sur le plan intérieur revêtent également une importance régionale. En tant que pays hôte du siège de l’Union africaine et acteur politique et économique majeur de la Corne de l’Afrique, l’Éthiopie a un intérêt stratégique dans la stabilité régionale et dispose d’une occasion d’y contribuer. Une Éthiopie plus forte, soutenue par des institutions fiables et une économie résiliente, serait mieux placée pour défendre ses intérêts nationaux tout en favorisant la paix et la coopération dans la région. L’accès souverain à la mer : une priorité stratégique nationale Pour l’Éthiopie, l’accès à la mer dépasse la simple question géographique. Il est étroitement lié à la sécurité, au commerce, à la compétitivité économique, au développement national et aux intérêts stratégiques à long terme. La dépendance à l’égard de corridors maritimes extérieurs expose l’économie du pays aux coûts de transport élevés, aux goulets d’étranglement logistiques et aux perturbations du commerce international. Un accès fiable et diversifié aux infrastructures maritimes pourrait aider les entreprises éthiopiennes à atteindre plus efficacement les marchés internationaux, à renforcer les chaînes d’approvisionnement et à améliorer la compétitivité des exportations. L’Éthiopie doit faire partie intégrante de l’architecture de sécurité de la mer Rouge. En tant qu’acteur régional majeur ayant contribué de longue date aux opérations de maintien de la paix des Nations unies ainsi qu’aux efforts en faveur de la paix et de la sécurité dans la Corne de l’Afrique, l’Éthiopie a un intérêt stratégique évident dans la sécurité de ce corridor maritime vital et peut apporter une contribution significative à sa protection. Exclure un pays de l’importance régionale de l’Éthiopie des décisions relatives à la sécurité de la mer Rouge reviendrait à tenir à l’écart un acteur essentiel d’un processus ayant des conséquences directes sur ses intérêts économiques et nationaux. L’Éthiopie devrait donc disposer d’une place significative à la table des discussions afin de contribuer à la sécurité maritime, de protéger la navigation internationale, de renforcer la stabilité régionale et de participer à la protection de l’une des voies maritimes les plus stratégiques du monde. En définitive, les progrès se mesureront à la capacité de l’Éthiopie à diversifier ses options d’accès maritime, à réduire les contraintes commerciales et à renforcer sa résilience économique, tout en contribuant à la stabilité dans l’ensemble de la Corne de l’Afrique. L’unité nationale, fondement de l’ambition stratégique Aucune ambition nationale ne peut être durable sans stabilité intérieure et sans un objectif commun. Le nouveau chapitre politique de l’Éthiopie doit donc commencer par la volonté de renforcer l’unité nationale, de répondre aux griefs de longue date et de restaurer la confiance du public. La diversité culturelle du pays, son histoire complexe et la pluralité des intérêts politiques rendent indispensable une construction inclusive de l’État. L’unité ne peut être réalisée par de simples déclarations. Elle exige l’égalité des citoyens, la protection constitutionnelle des droits, un accès équitable aux possibilités et des institutions capables de gérer les désaccords de manière pacifique. L’approche Medemer peut contribuer à rapprocher les partis politiques, les institutions gouvernementales, les organisations de la société civile, les institutions religieuses, les chefs traditionnels et les différentes communautés. Le processus de dialogue national offre une occasion de traiter les griefs historiques, de cerner les intérêts communs et de jeter des bases plus solides pour parvenir à un consensus. Pour réussir, ce processus doit garantir une participation réelle, permettre l’expression de points de vue divers et traduire les recommandations en réformes concrètes. La réconciliation nationale ne doit pas être réduite à un slogan politique : elle doit se traduire par une confiance accrue, de meilleures relations entre les communautés et des mécanismes plus efficaces de règlement des différends. Les institutions démocratiques : transformer le mandat électoral en confiance publique La pérennité de la transition politique éthiopienne dépendra largement du fonctionnement de ses institutions démocratiques. Le Parlement, le pouvoir judiciaire, les organismes électoraux et les institutions exécutives doivent exercer leurs fonctions dans le respect de leurs mandats constitutionnels et garantir des mécanismes efficaces de responsabilité. La Chambre des représentants du peuple a la responsabilité non seulement d’adopter des lois, mais aussi de contrôler l’action gouvernementale, d’examiner les dépenses publiques et de veiller à ce que les politiques nationales répondent aux besoins des citoyens. Un contrôle parlementaire efficace peut permettre de repérer les lacunes dans la mise en œuvre des politiques, d’améliorer les dépenses publiques et de renforcer la reddition de comptes. L’indépendance et l’accessibilité du pouvoir judiciaire sont tout aussi importantes. Les citoyens doivent pouvoir obtenir réparation lorsque leurs droits sont violés, tandis que les différends doivent être résolus par des procédures judiciaires impartiales. Une application cohérente de la loi renforcerait l’égalité devant celle-ci et la confiance dans les institutions publiques. Les partis politiques ont également la responsabilité de consolider les pratiques démocratiques en présentant des propositions politiques crédibles, en participant à des débats constructifs et en respectant les procédures constitutionnelles. De son côté, le gouvernement doit protéger la participation politique légale, l’engagement civique et la liberté de critique publique. La lutte contre la corruption, la réduction des lourdeurs administratives et l’amélioration des services publics sont tout aussi essentielles. Des procédures de passation des marchés transparentes, une gestion responsable des finances publiques et des mécanismes de plainte accessibles contribueraient à garantir que les ressources publiques servent les objectifs auxquels elles sont destinées. Ces réformes sont directement liées aux ambitions stratégiques plus larges de l’Éthiopie. Des institutions prévisibles et une gouvernance responsable peuvent renforcer la confiance des investisseurs, améliorer l’environnement des affaires et favoriser la mise en œuvre efficace des projets d’infrastructure et de développement. Un gouvernement qui gagne la confiance de sa population est également mieux placé pour établir des partenariats crédibles à l’étranger. La responsabilité démocratique n’est donc pas distincte de la stratégie nationale : elle constitue l’un des fondements d’un progrès durable. Transformation économique et renforcement des capacités nécessaires à la souveraineté La quête d’un accès à la mer doit s’appuyer sur une économie capable de transformer une meilleure connectivité en prospérité. L’accès aux ports et aux marchés internationaux peut ouvrir de nouvelles possibilités, mais les bénéfices dépendront de la productivité nationale, de la compétitivité des industries et de la capacité du pays à créer de la valeur ajoutée. À cet égard, le mouvement industriel « Made in Ethiopia » joue un rôle important dans le renforcement de la production nationale, la promotion de la substitution aux importations et l’élargissement des capacités manufacturières du pays. En encourageant les industries locales à fabriquer des biens auparavant importés, cette initiative favorise l’autonomie économique, réduit la dépendance aux importations et ouvre des perspectives d’investissement national et de création d’emplois. L’agriculture demeure au cœur de la sécurité alimentaire et de l’économie éthiopiennes. Dans le cadre de la philosophie Medemer, le pays a réalisé des progrès notables, notamment dans la production de blé. Le développement de l’irrigation, de la mécanisation, de la recherche et de la transformation agroalimentaire peut encore accroître la productivité, réduire la vulnérabilité aux aléas climatiques et améliorer les revenus des agriculteurs. L’industrialisation, le secteur manufacturier et la transformation numérique sont également essentiels à la diversification des exportations, à la création d’emplois et au renforcement de la production nationale. Un approvisionnement fiable en électricité, une logistique efficace, un meilleur accès au financement et une main-d’œuvre qualifiée seront indispensables pour bâtir des entreprises compétitives. Une meilleure connectivité maritime pourrait réduire les obstacles au commerce et relier les producteurs éthiopiens aux marchés mondiaux, tandis que le renforcement des industries nationales permettrait au pays de capter une plus grande part de la valeur générée par les échanges internationaux. Coopération dans la Corne de l’Afrique et la région de la mer Rouge pour une prospérité partagée L’avenir national de l’Éthiopie est étroitement lié à l’évolution de la situation dans la Corne de l’Afrique. Les conflits, les déplacements de population, l’insécurité alimentaire et les pressions climatiques dépassent fréquemment les frontières, tandis que les tensions politiques peuvent perturber les échanges commerciaux et menacer les moyens de subsistance des communautés frontalières. La quête d’un accès à la mer doit donc s’inscrire dans un cadre plus large de coopération régionale. Les intérêts stratégiques et économiques de l’Éthiopie doivent être reliés au littoral de la mer Rouge dans un avenir proche, dans une perspective de bénéfices mutuels. Les activités portuaires, les corridors de transport, les services logistiques et les infrastructures transfrontalières peuvent créer des débouchés commerciaux pour les pays participants. Une meilleure connectivité peut renforcer les chaînes d’approvisionnement régionales, élargir les marchés et encourager les investissements dans les transports, l’industrie manufacturière et les services liés au commerce. Une Corne de l’Afrique plus stable et mieux connectée favoriserait les ambitions maritimes de l’Éthiopie tout en soutenant les priorités de développement de ses voisins. L’influence régionale de l’Éthiopie dépendra donc non seulement de l’ampleur de ses ambitions, mais aussi de sa capacité à instaurer la confiance, à maintenir le dialogue et à démontrer que la coopération peut produire des bénéfices concrets. Résilience climatique et sécurité hydrique sur le Nil Tout aussi important que l’ambition d’un accès souverain à la mer, le programme du nouveau gouvernement de Medemer doit viser à maximiser le potentiel de développement de l’Abay, ou Nil Bleu, en faisant progresser des projets supplémentaires d’hydroélectricité et d’irrigation. La valorisation de cette ressource stratégique est essentielle à l’augmentation de la production d’électricité, au renforcement de la sécurité alimentaire et à l’accélération de la transformation économique. La résilience climatique demeure au cœur de cette ambition. Les sécheresses, les inondations et les variations des régimes pluviométriques menacent l’agriculture, les ressources en eau, les infrastructures et les moyens de subsistance dans toute la Corne de l’Afrique. Les investissements de l’Éthiopie dans l’hydroélectricité et l’irrigation doivent donc aller de pair avec une gestion durable de l’eau, la protection de l’environnement et l’adaptation au changement climatique. Pour l’Éthiopie, valoriser pleinement le potentiel de l’Abay ne constitue pas seulement une priorité énergétique ou agricole. Il s’agit également d’un pilier stratégique de la souveraineté économique, de la sécurité alimentaire et du développement national à long terme. Jeunesse et femmes : élargir les fondements du progrès national La population jeune de l’Éthiopie représente une formidable possibilité de croissance économique, d’innovation et de renouveau national. Pour concrétiser ce potentiel, il ne suffit pas d’élargir l’accès à l’éducation : il faut également développer des compétences adaptées, créer des emplois productifs, soutenir l’entrepreneuriat et garantir une participation significative à la vie publique. Le manque de possibilités d’emploi peut accentuer les frustrations, notamment lorsque les jeunes ont le sentiment d’être exclus des décisions qui déterminent leur avenir. Les investissements dans l’enseignement et la formation techniques et professionnels, les compétences numériques et les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre permettraient de mieux adapter la formation aux besoins de l’économie. Le renforcement des liens entre les écoles, les universités, les établissements de formation et les employeurs pourrait faciliter la transition entre les études et l’emploi. Le soutien à l’entrepreneuriat et aux petites entreprises permettrait également aux jeunes de transformer leurs compétences et leurs idées en activités économiques productives. La participation des jeunes est tout aussi importante pour la réconciliation nationale, le développement communautaire et le débat public. Leur offrir de véritables possibilités de contribuer aux affaires publiques renforcerait la cohésion sociale et permettrait aux politiques nationales de mieux répondre à leurs priorités. La participation des femmes constitue un autre élément essentiel d’un développement inclusif. L’élargissement de leur accès à l’éducation, à l’emploi, au financement, aux services publics et aux postes de responsabilité permettrait à un plus grand nombre de citoyens de contribuer au progrès national et améliorerait le bien-être des ménages. Ces investissements revêtent une importance stratégique. Une population qualifiée, productive et économiquement autonome renforcerait les industries nationales, améliorerait la compétitivité des exportations et permettrait à l’Éthiopie de tirer davantage profit de l’expansion du commerce régional et international. L’ambition nationale devient plus durable lorsque les citoyens ont une véritable place dans sa réalisation. L’autonomisation des jeunes et des femmes n’est donc pas seulement un objectif social : elle constitue un investissement dans la capacité productive, la stabilité et la prospérité à long terme de l’Éthiopie. De l’ambition nationale à des résultats mesurables La crédibilité du nouveau chapitre politique de l’Éthiopie dépendra, en définitive, de la mise en œuvre des engagements pris. Le gouvernement doit traduire ses priorités en objectifs clairs, affecter les ressources en fonction des besoins nationaux et mettre en place des mécanismes permettant d’évaluer les progrès accomplis. La sécurité, l’emploi, la prestation des services publics, la responsabilité institutionnelle et la résilience économique devraient figurer parmi les principaux indicateurs de performance. La publication régulière de rapports permettrait aux citoyens d’évaluer les engagements du gouvernement et de déterminer les domaines nécessitant des mesures correctives. Les autorités fédérales et régionales doivent coordonner leurs responsabilités tout en respectant leurs mandats constitutionnels et les réalités locales. La consultation des communautés, des entreprises, des associations professionnelles et de la société civile peut améliorer la prise de décision et contribuer à identifier les problèmes émergents. Une gestion efficace des finances publiques, des systèmes de passation des marchés renforcés et des mesures efficaces de lutte contre la corruption permettraient de mieux garantir que les ressources limitées produisent des résultats significatifs. Le gouvernement doit également trouver un équilibre entre les investissements dans les infrastructures à long terme et les besoins immédiats de la population. Les citoyens attendent une amélioration de l’accès aux soins de santé, à l’éducation, à une alimentation abordable, à l’emploi et à la sécurité personnelle. Les progrès dans ces domaines façonneront la confiance du public envers l’administration. Les ambitions stratégiques et les responsabilités intérieures doivent se renforcer mutuellement. L’accès maritime peut élargir les possibilités économiques, mais sa pleine valorisation dépendra de la présence d’industries productives, d’institutions capables, d’une main-d’œuvre qualifiée et d’un environnement politique stable. L’épreuve décisive consistera à déterminer si les politiques nationales améliorent les conditions de vie des citoyens tout en renforçant la capacité de l’Éthiopie à défendre ses intérêts par un engagement pacifique et constructif. En définitive, le nouveau chapitre politique quinquennal de l’Éthiopie offre l’occasion de consolider les fondements d’un État pacifique, démocratique et prospère. Sa réussite dépendra de la capacité du gouvernement à traduire son mandat électoral et la philosophie Medemer en progrès tangibles dans les domaines de l’unité nationale, de la sécurité, de la responsabilité institutionnelle et du niveau de vie. Au cœur de l’ambition stratégique du pays se trouve l’accès souverain à la mer. S’il est poursuivi dans le cadre d’accords mutuellement avantageux, le développement de la connectivité maritime pourrait contribuer à réduire les contraintes commerciales, à renforcer la compétitivité des exportations et à approfondir l’intégration économique régionale, tout en favorisant une paix durable. Au-delà de ses frontières, l’Éthiopie doit consolider ses relations constructives avec les États voisins, promouvoir la coopération dans les domaines du commerce, des infrastructures, de l’énergie et de la résilience climatique, et soutenir les initiatives régionales visant à prévenir les conflits. Son engagement auprès de l’Union africaine et de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) peut contribuer à la réalisation de ces objectifs, à condition de s’appuyer sur une diplomatie cohérente et des engagements concrets. La responsabilité du gouvernement est donc à la fois nationale et régionale : bâtir un État auquel les citoyens font confiance, une économie qui élargit les possibilités et une politique étrangère qui défend les intérêts nationaux tout en respectant les intérêts légitimes des autres pays. L’accès souverain à la mer peut être au cœur de l’ambition nationale de l’Éthiopie, mais l’unité nationale, la gouvernance démocratique et la transformation économique détermineront sa réussite. Le critère ultime de réussite de l’État de Medemer sera sa capacité à transformer cette ambition en améliorations durables des conditions de vie des citoyens, tout en contribuant à une Corne de l’Afrique plus pacifique, plus stable et mieux intégrée sur le plan économique.

Par le professeur Al Mariam (émérite et avocat) Le 16 octobre 2026 (ENA) (Ce qui est bon pour l’oie est bon pour le jars) Le 14 octobre 2026, le président Abdel Fatah El-Sissi a répondu aux avertissements lancés par le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, selon lesquels l’Égypte perdrait la péninsule du Sinaï si elle attaquait Israël. El-Sissi a affirmé que son pays s’était battu pour son territoire, qu’il n’avait pas l’intention d’annexer le moindre territoire et qu’il ne souhaitait que la sécurité et la stabilité. La déclaration d’El-Sissi repose sur le principe diplomatique solide selon lequel les États ne doivent pas porter atteinte à la souveraineté et à l’intégrité territoriale d’un autre pays pour défendre leurs propres intérêts, leur propre intégrité territoriale et leur propre sécurité. L’Éthiopie n’a jamais proféré la moindre menace d’occupation ou d’attaque du territoire égyptien. La construction et l’exploitation du Grand Barrage de la Renaissance éthiopienne (GERD) sur le Nil Bleu constituent un projet de développement en Éthiopie qui s’achèvera en septembre 2025 grâce au sang, à la sueur et aux larmes des Éthiopiens. La controverse autour du GERD porte uniquement sur le remplissage et l’exploitation du barrage, la sécurité de l’approvisionnement en eau en aval et l’absence d’accord de coopération commun — et non sur une revendication de l’Éthiopie sur un quelconque territoire égyptien. L’Éthiopie n’a jamais nié le droit de l’Égypte aux eaux du Nil en vertu du droit international. L’Éthiopie dispose également d’un droit souverain incontestable de développer ses ressources en eau et de produire de l’énergie hydroélectrique pour son économie, conformément à la Convention des Nations unies de 1997 sur les cours d’eau, qui impose aux pays riverains de faire un usage équitable et raisonnable des ressources en eau partagées et de ne causer aucun préjudice significatif ce faisant. Tout comme il l’a fait auprès d’Israël, El Sisi devrait adresser à l’Éthiopie un message similaire de coexistence pacifique : « L’Égypte ne veut pas la guerre avec l’Éthiopie. L’Égypte n’a aucune prétention territoriale sur l’Éthiopie. L’Égypte respecte la souveraineté de l’Éthiopie et attend la même chose de sa part. L’Égypte ne soutient pas et ne soutiendra aucun groupe terroriste ni aucun pays qui parraine des groupes terroristes pour commettre des actes de terrorisme en Éthiopie, ni ne leur fournit secrètement des armes et d’autres équipements militaires sous le couvert de la nuit ou de toute autre manière. Les différends entre les deux pays doivent être réglés par la négociation, le droit international, la coopération technologique et des garanties de sécurité mutuelles. » En effet, c’est selon ce principe que l’Égypte doit traiter avec Israël, l’Éthiopie et tous les autres pays de la Corne de l’Afrique. Trois principes contenus dans la déclaration du président El-Sissi méritent d’être soulignés. Premièrement, il estime que le Sinaï appartient à l’Égypte et que son intégrité territoriale doit être préservée. Deuxièmement, il affirme que l’Égypte souhaite défendre son territoire, et non annexer celui d’autrui. Troisièmement, la sécurité nationale de l’Égypte ne doit pas se faire au détriment de la souveraineté d’un autre État. Ces trois principes s’appliquent également à l’Éthiopie.L'Égypte ne peut raisonnablement exiger qu'Israël respecte le territoire égyptien tout en traitant le développement par l'Éthiopie d'un barrage sur le territoire éthiopien comme une menace justifiant une action militaire coercitive. L'Éthiopie a publiquement déclaré à maintes reprises qu'elle est prête à répondre aux préoccupations légitimes de l'Égypte concernant la sécurité de l'eau en aval par le biais de négociations pacifiques dans un esprit de fraternité, de respect mutuel et d'accords juridiques contraignants qui protègent les intérêts légitimes de l'Éthiopie, du Soudan et de l'Égypte. L’Éthiopie ne nie pas que les eaux du Nil soient essentielles à l’agriculture, à l’approvisionnement en eau potable, à l’industrie et à l’économie nationale égyptiennes. Il n’en reste pas moins que l’Égypte dépend fortement du Nil, tandis que l’Éthiopie est la principale source des eaux du Nil Bleu ; 86 % des eaux du Nil proviennent d’Éthiopie. Les préoccupations de l’Égypte en matière de sécurité ne lui confèrent pas un droit de veto sur le développement de l’Éthiopie. Ces réalités géographiques établissent un besoin commun de coopération économique, et non un droit exclusif pour l’Égypte de déterminer comment l’Éthiopie développe ses ressources en eau. Le GERD est la source d’énergie de l’Éthiopie pour produire de l’électricité et stimuler son développement économique. La principale préoccupation, à savoir que le GERD puisse avoir un impact sur la programmation des rejets d’eau de son réservoir en période de sécheresse, peut être résolue grâce à un processus transparent d’échange d’informations, à une exploitation coordonnée du barrage, à un régime rigoureux de sécurité du barrage et à un système conjoint de gestion de la sécheresse. En janvier 2020, dans une déclaration commune de l’Égypte, de l’Éthiopie, du Soudan, des États-Unis et de la Banque mondiale, certains points d’accord ont été définis, notamment le remplissage progressif du réservoir, la gestion de la sécheresse, l’exploitation à long terme du barrage, la coordination, l’échange d’informations et le règlement des différends. Le problème réside dans la mise en œuvre. L’Égypte constitue un obstacle majeur au processus. Elle est obsédée par une stratégie consistant à blâmer et à stigmatiser l’Éthiopie, tout en restant attachée à des accords obsolètes datant de l’époque coloniale. Il ne se passe pratiquement pas une semaine sans que l’Égypte ne lance une campagne de diabolisation médiatique à l’encontre de l’Éthiopie. L’Égypte a invoqué le « unilatéralisme » à l’encontre de l’Éthiopie, l’accusant de négliger les intérêts des pays situés en aval et de violer le droit et les normes internationales. L’Éthiopie reste fermement attachée à son engagement de faire valoir son droit au développement et de veiller à ce que son utilisation légitime des ressources en eau partagées soit reconnue. La Déclaration de principes de 2015 entre l’Égypte, l’Éthiopie et le Soudan, ainsi que les principes du droit international relatifs aux cours d’eau, fournissent un cadre de solution. Les principes énoncés par la Déclaration et le droit relatif aux cours d’eau stipulent que les eaux du Nil peuvent être utilisées de manière juste et raisonnable, grâce à la coopération et à la diligence requise, afin de ne causer aucun préjudice aux autres États. Il est important de noter que le droit à la sécurité hydrique de l’État en aval n’équivaut pas à un droit illimité de contrôler les ressources en eau en amont. De même, la souveraineté en amont ne peut signifier que les conséquences en aval peuvent simplement être ignorées. La seule issue à cette impasse réside dans la négociation de règles pratiques, fondées sur des données factuelles et réciproques. Menaces égyptiennes et rumeurs de guerre contre l’Éthiopie au sujet du Nil L’argument selon lequel l’Égypte devrait adopter une approche pacifique vis-à-vis de l’Éthiopie ne repose ni sur des spéculations ni sur des conjectures. Il existe un long historique, bien documenté, de la rhétorique égyptienne, des mises en garde concernant des options militaires et des signaux militaires régionaux liés au différend sur le Nil. Il est essentiel de distinguer une menace, une déclaration de politique générale et une décision concrète de recourir à la force. Les faits démontrent pourquoi l’Éthiopie a des raisons de prendre au sérieux la rhétorique incessamment hostile de l’Égypte. En 1979, le président Anwar Sadat avait averti que l’Égypte n’accepterait pas passivement une menace pesant sur son approvisionnement en eau. Il a déclaré de manière théâtrale : « Si l’Éthiopie prend la moindre mesure visant à nous priver de notre droit à l’eau du Nil, nous n’aurons d’autre choix que de recourir à la force. » En 2013, lors d’une réunion télévisée, le président Mohamed Morsi a proclamé que l’Égypte soutiendrait les forces militantes en Éthiopie et irait même jusqu’à attaquer le barrage. Au cours des sept dernières années, le président El-Sissi a averti que toute atteinte à la sécurité de l’Égypte en matière d’eau du Nil constituait une ligne rouge, et que les conséquences affecteraient l’ensemble de la région. Pour ne pas paraître trop agressif, El-Sissi a également tenu un double discours, affirmant qu’il préférait la diplomatie à la force militaire, et que l’Égypte reconnaissait le droit de l’Éthiopie à produire de l’électricité, à condition que la sécurité de l’Égypte en matière d’eau reste intacte. Recourir à la puissance militaire égyptienne contre l’Éthiopie n’est pas une option. Les défaites subies par l’Égypte lorsque ses forces ont envahi l’Éthiopie au XIXe siècle devraient servir de leçon et dissuader de recourir à la force militaire. Par le passé, l’armée égyptienne a lancé des campagnes visant à accroître l’influence égyptienne dans la Corne de l’Afrique, qui comprend la mer Rouge et les hauts plateaux éthiopiens. L’histoire nous enseigne que le recours à l’action militaire contre l’Éthiopie ne fera pas de l’Égypte le pays dominant, ne garantira pas son usage exclusif des eaux du Nil et ne résoudra pas les différends entre les deux pays pour instaurer une paix durable. Le khédive d’Égypte, Ismaïl Pacha, a entrepris une invasion de l’Empire éthiopien par des moyens militaires en 1874 et 1876 dans le but de prendre le contrôle de l’ensemble du bassin du Nil afin de bâtir un empire en Afrique. Lors de la bataille de Gundet (1875), les forces éthiopiennes ont écrasé les forces égyptiennes. Un historien de renom a fait remarquer : « Les armées égyptiennes, souvent commandées par des officiers européens et américains, ont été vaincues et pratiquement anéanties à plusieurs reprises par les forces éthiopiennes menées par l’empereur Yohannes. » Lors de la bataille de Gura (1876), les forces éthiopiennes ont mis en déroute les forces égyptiennes envahissantes. Un historien a noté : « La bataille de Gura, qui s’est déroulée six mois plus tard [Gundet], confirme la supériorité militaire de l’armée éthiopienne. » Un autre a ajouté : « Yohannes a affronté les Égyptiens à Hamasien et les a vaincus de manière décisive à Gura au cours d’une bataille de trois jours, du 7 au 9 mars 1876. » Lors de la bataille d’Adoua contre l’Italie coloniale, qui eut lieu le 1er mars 1896, les Éthiopiens anéantirent en quelques heures seulement une armée européenne moderne et lourdement armée. Un historien contemporain très réputé écrivit : « Contrairement à la campagne de Napoléon en Russie, la campagne d’Adoua s’est soldée par une victoire. C’est cela, la grandeur. »La leçon historique apprise ici est que l'Éthiopie ne peut pas être considérée comme un pays qui se plierait devant ses ennemis en raison d'une supériorité militaire. Un équipement militaire supérieur ne garantit pas l'atteinte d'objectifs stratégiques. Les invasions lancées par l'Égypte contre l'Éthiopie au dix-neuvième siècle n'ont pas réussi, et dans toute nouvelle guerre menée contre l'Éthiopie, le résultat sera le même. Il n’est pas exagéré de comparer les guerres d’Israël aux campagnes menées par l’Égypte au XIXe siècle contre l’Éthiopie. Lors de la guerre des Six Jours de juin 1967, l’Égypte fut vaincue par Israël et ses alliés arabes. L'effondrement de l'armée égyptienne s'est produit dans le Sinaï, et Israël s'est emparé de la péninsule du Sinaï. Lors de la guerre d'octobre 1973, l'Égypte a remporté des victoires initiales en traversant le canal de Suez et en perçant les défenses israéliennes dans le Sinaï. Israël riposta, traversa le canal de Suez et encercla la troisième armée égyptienne. Le Sinaï fut finalement récupéré par l’Égypte par la voie diplomatique, après la signature du traité de paix égypto-israélien de 1979, lorsque Israël se retira du Sinaï en 1982. L’importance stratégique et les implications politiques de cette guerre résident dans le fait qu’elle a permis à l’Égypte de récupérer le Sinaï grâce à la diplomatie et à l’accord de paix de 1979. Dans le différend sur le Nil, la forme de l'Égypte est telle que sa propre histoire prouve l'utilité de passer d'une confrontation militaire à une résolution diplomatique. L'Égypte a récupéré le Sinaï grâce à la diplomatie et à un accord de paix après certaines actions militaires. L'Égypte n'a pas besoin d'être dans un état de guerre permanent avec Israël. Une intervention militaire contre l'Éthiopie ne permettra ni à l'Égypte de dominer le Nil, ni de garantir la sécurité de son approvisionnement en eau, ni de contraindre l'Éthiopie à devenir un État colonial ou satellite. Plutôt que de menacer de guerre et d'attaquer l'Éthiopie, le président el-Sissi devrait donner un signal fort à l'Éthiopie et aux pays du bassin du Nil concernant la coexistence pacifique et la prospérité grâce à l'utilisation équitable de l'eau du Nil. En effet, l'Égypte devrait signer l'Accord-cadre coopératif qui établit un cadre institutionnel pour coordonner la gestion à l'échelle du bassin et le développement du Nil. Le Nil ne doit pas être un obstacle entre l’Éthiopie et l’Égypte ; il devrait au contraire devenir le lien entre les deux nations. Unies par de nombreux points communs, tels que l’histoire du fleuve et l’économie, les deux nations devraient unir leurs forces pour faire de l’eau du Nil un moteur de paix et de prospérité. L’Éthiopie ne sera jamais menacée ni intimidée militairement par l’Égypte dans son utilisation légitime du Nil. Il est certain que l’Éthiopie n’a ni l’intention ni le désir de menacer ou de déstabiliser l’Égypte, ni d’utiliser des moyens militaires pour dicter à l’Égypte la manière dont elle doit se développer. Les événements liés à Gundet et à Gura montrent que l’Éthiopie ne se laissera pas intimider au point de renoncer à sa souveraineté. Les événements entourant la guerre israélo-arabe montrent que la victoire ou la défaite sur le champ de bataille ne résoudront pas nécessairement les problèmes politiques en jeu. La restitution du Sinaï illustre les avantages de la diplomatie et des accords. Une véritable victoire est celle qui préserve la paix et la souveraineté d’une nation. L’histoire des Éthiopiens montre qu’ils ont toujours été forts et unis dans la défense de leur patrie. Que ce soit lors de la bataille de Gundet et de Gura ou de celle d’Adoua, le peuple éthiopien a démontré sa capacité à organiser ses troupes et à tirer parti de terrains difficiles pour repousser ses ennemis. La défense de l’Éthiopie contre l’invasion de la Somalie en 1977-1978 offre un exemple supplémentaire de la capacité des Éthiopiens à résister et à repousser les envahisseurs. L’une des leçons à tirer de ces batailles est que, chaque fois que la souveraineté de l’Éthiopie a été remise en cause, son peuple a toujours fait preuve d’une grande détermination, d’une grande résilience et d’une grande capacité à défendre son territoire. Cette glorieuse tradition fait partie intégrante de chaque Éthiopien, mais la leçon la plus importante qu’elle nous enseigne est que la plus grande victoire est celle qui est remportée sans combat. Toutefois, si le combat devient inévitable, chaque Éthiopien est prêt à se battre pour sa patrie, rendant ainsi les Forces de défense nationale éthiopiennes invincibles. Que faire ? L’Éthiopie, l’Égypte et le Soudan devraient s’engager à la non-agression — en promettant de ne pas recourir à la menace ou à l’usage de la force les uns contre les autres, en violation de la Charte des Nations Unies, de ne pas soutenir d’actes de terrorisme dirigés contre l’un ou l’autre, et de s’abstenir de toute action susceptible de déstabiliser la région. Les trois pays devraient mettre en place des mécanismes concrets pour le partage d’informations, la garantie de la sécurité des barrages, l’atténuation des risques liés à la sécheresse et la coordination de la gestion des réservoirs. Il est essentiel de garantir le droit de l’Éthiopie à gérer ses ressources en eau de manière équitable et raisonnable, tout en tenant compte des préoccupations des pays situés en aval. Les divergences techniques peuvent être résolues par la négociation et la concertation. Par ailleurs, des échanges militaires réguliers ainsi qu’un dialogue — sous l’égide de l’Union africaine — devraient être instaurés, permettant d’aborder les questions en litige dans un esprit de bonne foi et de bonne volonté. Si la revendication de l'Égypte est que le respect de la souveraineté territoriale élimine la possibilité d'une guerre, alors l'Égypte devrait considérer l'Éthiopie dans des circonstances similaires. Si l'Égypte pense que sa sécurité est mieux garantie par des négociations pacifiques entre elle-même et Israël, alors l'Éthiopie doit être considérée dans des conditions similaires. Cela ne devrait pas consister en une perte pour l'Égypte ou une victoire pour l'Éthiopie ; il s'agit de parvenir à une solution où aucun des deux pays n'est contraint de choisir entre son propre développement et la sécurité de son voisin. Les dirigeants égyptiens devraient voir le paradoxe — l'ironie — qu'il y a à faire une déclaration affirmant qu'ils n'ont aucun plan secret contre Israël alors que des menaces militaires font toujours partie du discours public concernant l'utilisation par l'Éthiopie des eaux du Nil. Le président El-Sisi a articulé une politique qui vaut la peine d'être suivie : l'Égypte n'a pas besoin de la terre d'un autre pays pour sa sécurité. L'Éthiopie n'a pas besoin que l'Égypte se sente insecuée pour pouvoir se développer. Le Nil doit être géré par la coopération, non par la coercition ; par l'accord, non par les menaces ; et par le respect, non par les animosités historiques. Telle est la politique de paix que l'Égypte doit appliquer à l'Éthiopie — et le test auquel sa rhétorique doit être soumise. Unissons nos mains et veillons à ce que nous prospérions tous en tant que pays du bassin du Nil et faisons de chacun de nous un NIL GRAND !