Par Temesegen Assefa Le 14 octobre, 2026 (ENA) Alors que l’Afrique est confrontée à des conflits persistants, à des rivalités géopolitiques et à des vulnérabilités économiques, l’Éthiopie s’apprête à accueillir un rassemblement continental de haut niveau visant à promouvoir des solutions africaines aux défis de paix et de sécurité du continent. Le 12e Forum de haut niveau de Tana sur la sécurité en Afrique, prévu du 23 au 25 octobre à Bahir Dar, intervient à un moment crucial où les relations entre stabilité politique, souveraineté économique et concurrence entre les grandes puissances mondiales façonnent de plus en plus l’avenir de l’Afrique. Sous le thème « Les voies vers la paix en Afrique : souveraineté économique et transformation géopolitique », le forum réunira des dirigeants politiques, des décideurs, des chercheurs et des experts en sécurité afin d’explorer les moyens de renforcer la coopération continentale et de traduire les priorités communes en actions concrètes. Pour l’Éthiopie, accueillir ce forum représente bien plus qu’une simple occasion de réunir des voix africaines influentes. Cela renforce la contribution du pays à la diplomatie continentale et offre une tribune pour faire avancer le dialogue sur les défis structurels auxquels sont confrontés la Corne de l’Afrique et l’ensemble du continent. Créé en 2012, le Forum de Tana s’est imposé comme une plateforme permettant d’examiner les défis sécuritaires de l’Afrique sous un angle africain, en réunissant divers acteurs afin d’analyser les causes des conflits et d’explorer les voies menant à une paix durable. Sa question centrale reste d’actualité : comment l’Afrique peut-elle passer de la simple gestion des crises récurrentes à la mise en place des fondements politiques, économiques et institutionnels nécessaires à une stabilité durable ? Des solutions africaines aux défis africains Partout en Afrique, les conflits surgissent rarement de manière isolée. L’exclusion politique, la faiblesse des institutions, la concurrence pour les ressources, les inégalités économiques et les griefs non résolus peuvent se conjuguer pour créer des conditions dans lesquelles l’instabilité persiste bien au-delà de la flambée immédiate de la violence. Les conséquences s’étendent bien au-delà des champs de bataille. Les conflits provoquent des déplacements de populations, perturbent le commerce, découragent les investissements, affaiblissent les institutions publiques et détournent les ressources des services essentiels et du développement. Dans les régions déjà confrontées à des pressions liées au climat et à l’incertitude économique, l’insécurité peut fragiliser davantage les moyens de subsistance et aggraver les vulnérabilités. Pour relever ces défis, il faut aller au-delà des réponses militaires ou des interventions d’urgence. Une paix durable repose sur une diplomatie préventive, des processus politiques inclusifs, des institutions responsables et des opportunités économiques permettant aux communautés de participer de manière significative au développement national. C’est là que l’appropriation africaine revêt une importance particulière. Les pays africains et les institutions régionales possèdent une connaissance précieuse des griefs historiques, des dynamiques politiques et des réalités locales qui sous-tendent de nombreux conflits. Renforcer leur capacité à anticiper les crises, à servir de médiateurs dans les différends et à soutenir la consolidation de la paix peut contribuer à élaborer des réponses mieux adaptées aux spécificités du continent. Les solutions menées par l’Afrique n’impliquent toutefois pas que le continent agisse seul. Les partenariats internationaux restent essentiels pour apporter expertise, investissements et soutien diplomatique. Leur efficacité dépend de leur capacité à renforcer les priorités et les capacités institutionnelles africaines, plutôt qu’à se substituer au leadership local. En réunissant des dirigeants politiques, des universitaires et des professionnels de la sécurité, le Forum de Tana offre l’occasion de faire le lien entre les débats politiques et l’expérience pratique, en encourageant des approches qui s’attaquent non seulement aux symptômes de l’insécurité, mais aussi à ses causes profondes. Le rôle stratégique de l’Éthiopie dans la diplomatie continentale L’Éthiopie occupe une position stratégique majeure dans la Corne de l’Afrique, une région où les évolutions politiques, les enjeux sécuritaires et les intérêts économiques sont étroitement liés. Le fait qu’elle accueille le siège de l’Union africaine à Addis-Abeba a également fait de ce pays un pôle important de la diplomatie continentale. Dans ce contexte, le Forum de Tana vient compléter les engagements diplomatiques officiels en offrant un espace de réflexion approfondie sur les nouvelles tendances en matière de sécurité, les tensions régionales et les conditions structurelles qui façonnent la paix et la stabilité. Le fait d’accueillir cette rencontre à Bahir Dar permet également d’étendre le dialogue continental au-delà de la capitale politique de l’Éthiopie, en associant des discussions de haut niveau à une ville qui offre un cadre unique pour des échanges sur l’avenir de l’Afrique. Pour l’Éthiopie, ce forum offre l’occasion de contribuer à la réflexion continentale sur la prévention des conflits, la coopération régionale et la relation entre sécurité et développement. Il peut également contribuer à renforcer la collaboration entre les décideurs politiques, les chercheurs et les praticiens, dont la coopération est essentielle pour relever les défis régionaux complexes. Pourtant, l’importance d’organiser un forum international ne se mesure pas uniquement à l’envergure de ses participants ou à l’ampleur des débats qui y sont menés. Sa véritable valeur réside dans la capacité des idées qui y naissent à influencer les politiques, à renforcer les partenariats et à contribuer à des progrès concrets. La contribution de l’Éthiopie à la diplomatie continentale dépendra donc d’un engagement soutenu, d’un dialogue constructif et de la capacité à relier les discussions menées dans le cadre de plateformes telles que Tana à des initiatives plus larges de consolidation de la paix. Pourquoi la coopération régionale est-elle essentielle ? La Corne de l’Afrique illustre à quel point la sécurité nationale est étroitement liée à la stabilité régionale. Les tensions politiques, les conflits armés, le terrorisme, les pressions liées au climat et les vulnérabilités économiques peuvent dépasser les frontières, entraînant des conséquences qu’aucun pays ne peut gérer efficacement de manière isolée. L’insécurité dans un pays peut provoquer des déplacements de population vers les États voisins, perturber les voies commerciales et nuire aux investissements régionaux. Les désaccords concernant les ressources partagées et les intérêts stratégiques concurrents peuvent également mettre à rude épreuve les relations, rendant la coopération plus difficile précisément au moment où elle est la plus nécessaire. Pour l’Éthiopie, la stabilité régionale est étroitement liée au développement économique, aux relations diplomatiques et aux perspectives d’une intégration plus poussée dans toute la Corne de l’Afrique. Le renforcement du commerce transfrontalier, de la connectivité des transports, du développement des infrastructures et de la coopération dans la gestion des ressources communes peut générer des opportunités économiques tout en renforçant les intérêts mutuels entre pays voisins. À l’inverse, des tensions prolongées peuvent augmenter les coûts, affaiblir la confiance et limiter le potentiel de développement de la région. Le défi consiste à mettre en place des mécanismes permettant aux pays de gérer pacifiquement leurs désaccords, d’empêcher l’escalade des conflits locaux et d’identifier des domaines d’intérêt commun malgré leurs divergences politiques. Le Forum de Tana offre une tribune permettant d’examiner ces possibilités. Grâce au dialogue et à l’échange d’expériences en matière de politiques publiques, les participants peuvent explorer comment les États voisins et les institutions régionales peuvent renforcer la diplomatie préventive, améliorer la coordination et élaborer des approches qui s’attaquent à la fois aux menaces immédiates pour la sécurité et à leurs causes profondes. Dans une région marquée par des intérêts nationaux qui se chevauchent et par une concurrence géopolitique plus large, un engagement soutenu n’est pas simplement une préférence diplomatique ; c’est un élément essentiel d’une stabilité durable. La souveraineté économique, fondement de la paix L’accent mis par le 12e Forum de Tana sur la souveraineté économique met en lumière une dimension souvent négligée de la sécurité africaine : la capacité des pays à bâtir des économies résilientes et à faire des choix significatifs quant à leurs priorités de développement. Partout sur le continent, les pressions liées à la dette extérieure, les capacités industrielles limitées, la dépendance vis-à-vis des exportations de matières premières et l’exposition à la volatilité des marchés internationaux peuvent restreindre les options politiques des gouvernements. Ces vulnérabilités peuvent limiter les investissements dans les services publics, les infrastructures et les secteurs productifs, tout en réduisant les ressources disponibles pour relever les défis en matière de sécurité. La dépendance économique peut également réduire la marge de manœuvre d’un pays alors que les puissances mondiales se disputent l’accès aux ressources naturelles, aux marchés, aux infrastructures et aux emplacements stratégiques. Cette concurrence présente à la fois des opportunités et des risques pour l’Afrique. Les investissements étrangers, les transferts de technologie et les partenariats internationaux peuvent soutenir l’industrialisation et la transformation économique. Cependant, lorsque les intérêts extérieurs prennent le pas sur les priorités de développement africaines, ces relations peuvent exacerber les rivalités et limiter les bénéfices dont peuvent bénéficier les économies locales. La souveraineté économique ne doit donc pas être comprise simplement comme une réduction de la dépendance vis-à-vis de l’extérieur. Elle implique également de renforcer les capacités de production nationales, de mobiliser des ressources, de mettre en place des institutions efficaces, d’élargir les marchés régionaux et de négocier des partenariats internationaux qui favorisent la réalisation des objectifs de développement à long terme. Ces priorités ont des implications directes pour la paix et la sécurité. Lorsque les opportunités économiques sont limitées et que les inégalités persistent, les mécontentements sociaux peuvent s’aggraver et les tensions politiques devenir plus difficiles à résoudre. À l’inverse, une croissance économique inclusive, des institutions plus solides et un meilleur accès aux moyens de subsistance peuvent contribuer à créer des conditions plus propices à la stabilité. Pour l’Éthiopie et ses voisins, une coopération accrue dans les domaines du commerce, des infrastructures, de l’énergie et de la gestion des ressources peut renforcer la résilience économique et consolider les intérêts communs en matière de paix. L’intégration économique régionale peut également encourager le dialogue en démontrant les avantages concrets de la stabilité. Le thème du forum met donc en lumière une réalité stratégique plus large : la capacité de l’Afrique à préserver la paix est étroitement liée à sa capacité à façonner son avenir économique et à s’adapter à un environnement international de plus en plus concurrentiel. Du dialogue à l’action concrète Malgré toute l’importance du dialogue continental, le programme africain en matière de paix et de sécurité reste confronté à un défi fondamental : traduire les engagements politiques en résultats concrets sur le terrain. Les réunions de haut niveau peuvent instaurer la confiance, susciter des idées et définir des priorités communes. Mais leur impact dépend en fin de compte de la mise en œuvre, de la coordination institutionnelle et d’un engagement politique durable. Les gouvernements, l’Union africaine, les organisations régionales, les instituts de recherche et les autres parties prenantes ont tous un rôle à jouer pour faire le lien entre les discussions politiques et les réponses concrètes. Une coopération renforcée peut améliorer les systèmes d’alerte précoce, soutenir les efforts de médiation, renforcer la prévention des conflits et encourager des approches de consolidation de la paix fondées sur des données factuelles. Les instituts de recherche peuvent aider à identifier les facteurs d’instabilité et à évaluer l’efficacité des interventions. Les expériences des communautés touchées par les conflits peuvent également éclairer l’élaboration de politiques qui répondent aux réalités locales plutôt que de s’appuyer exclusivement sur des évaluations de haut niveau. La continuité revêt une importance tout aussi grande. Les recommandations issues de forums tels que celui de Tana doivent éclairer les discussions politiques ultérieures, les partenariats institutionnels et les initiatives concrètes. Les progrès doivent être évalués non seulement à l’aune des déclarations et des engagements, mais aussi à travers les améliorations apportées à la coopération, à la prévention des conflits et à la capacité des institutions à répondre aux menaces émergentes. Pour l’Éthiopie, contribuer à renforcer ces liens permettrait d’accroître la contribution du forum à la diplomatie continentale et de soutenir les efforts africains plus larges visant à instaurer une paix durable. Le succès de la réunion de Bahir Dar se mesurera en fin de compte à la capacité de ses discussions à rapprocher le continent de solutions pouvant être mises en œuvre, pérennisées et adaptées à l’évolution des circonstances. Renforcer la voie de l’Afrique vers la paix Les défis liés à la paix et à la sécurité en Afrique sont indissociables de ses perspectives économiques, de ses institutions politiques et de sa place dans un ordre mondial en mutation. Y répondre nécessite une approche globale alliant diplomatie préventive, gouvernance inclusive, coopération régionale et développement durable. Le 12e Forum de haut niveau de Tana est très attendu, car il offre l’occasion de faire progresser cette approche en plaçant les perspectives africaines au cœur des discussions sur l’avenir du continent. Pour l’Éthiopie, l’organisation de ce forum renforce son engagement dans les affaires continentales et crée un espace propice à la promotion de la coopération entre les partenaires africains. Pour l’ensemble du continent, ce rassemblement offre l’occasion d’examiner comment la souveraineté économique, les partenariats stratégiques et des institutions régionales plus solides peuvent contribuer à un avenir plus stable et plus résilient. En fin de compte, la quête de paix de l’Afrique ne peut reposer uniquement sur le dialogue. Elle nécessite une volonté politique, des capacités institutionnelles, des opportunités économiques et un engagement durable à résoudre les différends par des moyens pacifiques. Alors que les participants se réunissent à Bahir Dar, le défi consistera à traduire en actions concrètes cet engagement commun en faveur de l’appropriation africaine : renforcer les institutions, approfondir la coopération régionale et s’attaquer aux conditions structurelles qui permettent aux conflits de perdurer. L’importance durable du Forum de Tana ne résidera pas simplement dans les discussions qu’il suscitera, mais dans les progrès que ces discussions contribueront à rendre possibles : une Afrique mieux armée pour gérer ses propres défis en matière de sécurité, façonner son avenir géopolitique et veiller à ce que la paix et le développement aillent de pair.

L’instabilité politique prolongée de l’Éthiopie et la récurrence des conflits ne peuvent être entièrement comprises sous le seul angle des divisions politiques internes. Ces vulnérabilités internes ont été exploitées et aggravées par des acteurs locaux et extérieurs poursuivant des intérêts stratégiques en Éthiopie et dans l’ensemble de la Corne de l’Afrique. Parmi les acteurs extérieurs régulièrement cités par les analystes géopolitiques figure l’Égypte. L’argument éthiopien ne se limite pas au fait que l’Égypte s’oppose au Grand barrage de la Renaissance éthiopienne (GERD). Il consiste à soutenir que, depuis plusieurs décennies, la politique égyptienne à l’égard de l’Éthiopie s’inscrit dans une stratégie politique et diplomatique plus vaste visant à freiner l’essor stratégique de ce pays, à affaiblir son influence régionale et à l’empêcher d’exercer un contrôle accru sur les ressources naturelles et économiques indispensables à son développement national. Dans cette perspective, les activités de l’Égypte concernant le Nil, les conflits politiques internes de l’Éthiopie, la question érythréenne, le Soudan, la Somalie, la mer Rouge et le GERD s’inscrivent dans un ensemble plus large de pressions stratégiques. La principale préoccupation éthiopienne est qu’une Éthiopie divisée, instable et économiquement affaiblie soit plus facile à contenir qu’une Éthiopie pacifique, prospère et stratégiquement autonome. Les pressions exercées sur l’Éthiopie La source la plus persistante des pressions égyptiennes sur l’Éthiopie est le Nil. Le Nil Bleu prend sa source en Éthiopie et fournit une part importante des eaux qui s’écoulent en aval vers le Soudan et l’Égypte. Pour l’Éthiopie, ce fleuve représente une formidable opportunité de développement. Ses eaux peuvent produire de l’électricité, favoriser l’irrigation, accroître la production agricole, renforcer la sécurité alimentaire, soutenir l’industrialisation et contribuer à la réduction de la pauvreté. Pendant des décennies, l’Éthiopie a toutefois été confrontée à un ordre régional de gestion des eaux largement façonné par des accords conclus sans sa participation. L’accord anglo-égyptien de 1929 sur les eaux du Nil et l’accord égypto-soudanais de 1959 sont devenus des éléments centraux d’un système que l’Éthiopie a constamment rejeté, estimant qu’ils ne sauraient déterminer les droits d’un État souverain situé en amont et n’ayant pas participé à leur conclusion. L’objection éthiopienne est fondamentale. Selon Addis-Abeba, des accords historiques conclus entre des pays riverains situés en aval ne peuvent empêcher indéfiniment un pays en amont d’utiliser ses propres ressources naturelles à des fins de développement. La position éthiopienne repose sur le principe de l’utilisation équitable et raisonnable des cours d’eau internationaux. Dans cette perspective, les tentatives visant à préserver des arrangements historiques relatifs aux eaux au détriment de l’Éthiopie dépassent le simple désaccord sur le partage de l’eau. Elles représenteraient un effort destiné à maintenir un ordre politique dans lequel le développement éthiopien demeure limité. Une remise en cause de l’ordre régional existant La construction du Grand barrage de la Renaissance éthiopienne (GERD) est devenue l’expression la plus manifeste de la détermination de l’Éthiopie à rompre avec cette dynamique historique. Le projet a transformé la relation du pays avec le Nil, en faisant passer l’Éthiopie d’une utilisation limitée de ses eaux à une stratégie de développement national d’envergure. Le barrage a démontré que l’Éthiopie était capable de mobiliser ses ressources nationales, le soutien de sa population et des compétences techniques internationales pour réaliser un projet d’importance continentale. Pour les Éthiopiens, le GERD représente bien davantage qu’une infrastructure hydroélectrique. Il symbolise la souveraineté nationale, le droit au développement et la détermination de l’Éthiopie à exploiter ses ressources naturelles pour produire de l’électricité, développer l’industrie, améliorer la productivité agricole et créer des perspectives pour des millions de citoyens. La campagne persistante de l’Égypte contre le projet est ainsi interprétée en Éthiopie non pas simplement comme une opposition à un barrage, mais comme une opposition à une transformation fondamentale de la position économique et stratégique du pays. La préoccupation éthiopienne est que, si le pays est empêché de développer ses ressources hydriques, il risque de rester prisonnier de la pauvreté et de l’insécurité énergétique, tandis que son immense potentiel naturel demeure sous-exploité. Les pressions diplomatiques Selon les critiques éthiopiens, l’un des principaux instruments utilisés contre l’Éthiopie est la pression diplomatique. Plutôt que de limiter le différend sur le Nil à des négociations bilatérales directes, l’Égypte a régulièrement porté la question sur la scène internationale et recherché des soutiens politiques auprès d’institutions régionales et internationales. Du point de vue éthiopien, cette démarche a contribué à faire considérer les projets de développement du pays comme des questions de sécurité internationale. La crainte est que les campagnes diplomatiques puissent influencer les institutions internationales, les partenaires au développement, les institutions financières et les gouvernements qui, autrement, pourraient soutenir les ambitions éthiopiennes en matière d’infrastructures. Selon les critiques éthiopiens, il en résulte une forme de pression indirecte. Sans interrompre physiquement un projet, des pressions politiques extérieures peuvent compliquer son financement, entraver les partenariats internationaux, créer une incertitude diplomatique et présenter les initiatives de développement éthiopiennes comme des sources potentielles d’instabilité régionale. Cette situation est particulièrement importante pour un pays en développement dont la transformation repose sur des investissements considérables dans l’énergie, les transports, l’agriculture, l’industrie manufacturière et les infrastructures. L’exploitation des vulnérabilités internes Les préoccupations les plus sérieuses en Éthiopie concernent l’interaction entre les pressions extérieures et les divisions politiques internes. Le pays a connu des crises politiques répétées, des insurrections armées et des conflits impliquant des forces politiques et ethniques rivales. Selon l’argument éthiopien, les puissances étrangères n’ont pas nécessairement besoin de créer elles-mêmes ces divisions. Elles peuvent exploiter, encourager ou amplifier politiquement des griefs existants lorsque cela sert leurs intérêts stratégiques. C’est dans ce contexte que la notion de sabotage politique prend toute son importance. Le sabotage politique ne consiste pas nécessairement à créer ouvertement une organisation armée. Il peut également prendre la forme d’un soutien diplomatique à des forces politiques opposées, d’alliances stratégiques avec des gouvernements voisins, d’activités de lobbying politique, de campagnes d’information, de coopération militaire et de pressions internationales. Lorsque de telles activités se déroulent parallèlement à un conflit interne, elles peuvent prolonger l’instabilité et compliquer la recherche d’un règlement politique. Pour l’Éthiopie, le danger est particulièrement grave, car les conflits internes prolongés absorbent des ressources qui pourraient autrement être consacrées au développement. Un gouvernement confronté à une insurrection dispose de moins de moyens pour financer les écoles, les hôpitaux, l’électricité, les routes, l’irrigation, l’industrialisation et la création d’emplois. Un pays absorbé par les impératifs de sécurité intérieure dispose également de capacités diplomatiques et économiques réduites pour poursuivre de grandes initiatives régionales. La perte de l’accès à la mer La question érythréenne constitue l’un des développements historiques les plus déterminants de l’histoire contemporaine de l’Éthiopie. La position stratégique de l’Érythrée a également fait de ce conflit un enjeu de rivalités régionales. L’Érythrée abritait les principaux ports éthiopiens de la mer Rouge, notamment Massaoua et Assab. La séparation de l’Érythrée a finalement transformé l’Éthiopie, qui disposait d’un accès maritime direct, en un pays enclavé. Les conséquences ont été considérables. L’Éthiopie est devenue dépendante des pays voisins pour accéder au commerce maritime international. Les coûts de transport des importations et des exportations ont augmenté. La dépendance stratégique à l’égard des États voisins est devenue une caractéristique durable de la situation économique éthiopienne. Pour les stratèges éthiopiens, la perte de l’accès maritime ne peut être dissociée de l’histoire géopolitique plus large de la Corne de l’Afrique. Des archives diplomatiques américaines déclassifiées datant des années 1970 montrent que des États arabes ont joué un rôle important dans les dynamiques politiques régionales entourant l’insurrection érythréenne. Toutefois, les éléments historiques disponibles ne démontrent pas que l’Égypte ait, à elle seule, créé le mouvement érythréen. Certaines évaluations américaines distinguaient même l’Égypte d’autres soutiens plus actifs aux insurgés érythréens, notamment la Libye, l’Irak et la Syrie. L’Égypte demeurait néanmoins un acteur régional important dans l’environnement politique plus large entourant la question érythréenne. Pour l’Éthiopie, le résultat stratégique reste considérable : le pays a perdu son accès direct à la mer Rouge. Cette perte continue d’influencer sa politique étrangère plusieurs décennies plus tard. L’enclavement est devenu l’une des principales vulnérabilités économiques et stratégiques du pays. L’Éthiopie réalise l’écrasante majorité de son commerce maritime international par l’intermédiaire des ports des pays voisins. Cette situation la rend dépendante des infrastructures étrangères, de la stabilité politique de ses voisins et de leur volonté de maintenir une coopération constructive. Pour un pays de la taille démographique et du potentiel économique de l’Éthiopie, l’absence d’un accès maritime souverain et fiable entraîne des coûts stratégiques importants. Les frais de transport influencent les prix des marchandises importées. La compétitivité des exportations peut être réduite. L’industrialisation devient plus coûteuse. Les projets énergétiques et d’infrastructure dépendent davantage des corridors régionaux. La recherche d’un accès à la mer ne constitue donc pas uniquement une ambition géopolitique pour l’Éthiopie. Elle est directement liée à son développement économique. Du point de vue éthiopien, toute tentative extérieure visant à empêcher le pays de développer des partenariats maritimes fiables peut être interprétée comme un effort destiné à maintenir sa vulnérabilité stratégique. Les alliances régionales Les préoccupations éthiopiennes se sont intensifiées à mesure que l’Égypte a développé ses relations politiques et sécuritaires avec les pays entourant l’Éthiopie. La coopération militaire entre l’Égypte et la Somalie a particulièrement retenu l’attention. En 2024, l’Égypte a envoyé du matériel militaire en Somalie à la suite d’un accord de sécurité conclu entre les deux pays. Cette évolution est intervenue dans un contexte de tensions accrues, après la signature par l’Éthiopie d’un protocole d’accord avec le Somaliland concernant l’accès maritime. Du point de vue éthiopien, le calendrier et les implications stratégiques de ce rapprochement sont significatifs. L’Éthiopie considère son initiative d’accès maritime comme une nécessité économique et stratégique. Parallèlement, le renforcement de la coopération sécuritaire entre l’Égypte et la Somalie fait craindre l’émergence d’un environnement politique régional plus coordonné, susceptible de limiter les marges de manœuvre éthiopiennes. La même préoccupation concerne le Soudan. L’Égypte entretient des relations étroites avec les institutions étatiques soudanaises, notamment avec l’appareil militaire soudanais. Le conflit qui ravage le Soudan est ainsi devenu un autre terrain sur lequel les intérêts sécuritaires de l’Éthiopie croisent les intérêts régionaux de l’Égypte. Pour l’Éthiopie, l’accumulation de ces relations soulève une question fondamentale : les pays voisins sont-ils progressivement intégrés à un réseau stratégique régional susceptible de limiter la liberté d’action de l’Éthiopie ? L’Érythrée L’Érythrée demeure un autre élément essentiel des calculs stratégiques de l’Éthiopie. Les relations entre les deux pays ont connu des périodes de guerre, de réconciliation et de nouvelles tensions. La guerre entre l’Éthiopie et l’Érythrée, de 1998 à 2000, a entraîné d’immenses pertes humaines et économiques. Elle a affaibli les deux pays et accentué la militarisation de la partie septentrionale de la Corne de l’Afrique. Les évolutions politiques ultérieures ont ajouté une nouvelle dimension à la rivalité régionale. Pour les analystes éthiopiens, la possibilité que des acteurs extérieurs encouragent une confrontation entre l’Éthiopie et l’Érythrée est particulièrement dangereuse. Des informations récentes faisant état de nouvelles tensions au Tigré ont de nouveau mis en lumière des accusations d’ingérence extérieure dans les conflits internes de l’Éthiopie. Des allégations de soutien égyptien et soudanais à des forces susceptibles d’affaiblir la souveraineté éthiopienne ont été rapportées. Un conflit interne en Éthiopie peut rapidement prendre une dimension régionale. L’internationalisation des conflits Le conflit du Tigray a démontré à quelle vitesse une crise interne en Éthiopie peut acquérir une dimension internationale. Il a impliqué l’Érythrée, le Soudan et plusieurs acteurs diplomatiques internationaux, tout en suscitant une vive concurrence autour des récits du conflit, de l’accès humanitaire et de la légitimité politique. Pour l’Éthiopie, cette expérience a renforcé la perception selon laquelle les conflits internes peuvent devenir des instruments de rivalité géopolitique plus large. Les désaccords politiques nationaux peuvent ainsi être internationalisés. C’est l’un des principaux arguments avancés par les critiques qui accusent l’Égypte d’exploiter les vulnérabilités internes de l’Éthiopie. Leur argument ne consiste pas nécessairement à affirmer que chaque insurrection éthiopienne a été créée au Caire. Il consiste plutôt à soutenir que les acteurs extérieurs peuvent identifier les faiblesses existantes et les exploiter afin de restreindre la liberté stratégique de l’Éthiopie. La politique d’isolement Une Éthiopie forte, entretenant des relations stables avec ses voisins, développant sa puissance économique, augmentant sa production d’électricité et disposant d’un accès maritime fiable, exercerait une influence considérable dans la Corne de l’Afrique. Une Éthiopie divisée politiquement disposerait d’une influence bien moindre. Par conséquent, les critiques éthiopiens estiment que les tentatives visant à affaiblir les relations diplomatiques du pays ou à exercer des pressions sur ses partenariats régionaux doivent être comprises comme les éléments d’une stratégie plus vaste d’endiguement. Un tel endiguement ne nécessite pas nécessairement une confrontation militaire. Il peut prendre la forme de démarches diplomatiques, d’alliances régionales, d’accords de sécurité, de pressions politiques et de campagnes internationales. Pourquoi une Éthiopie forte est-elle importante ? L’émergence de l’Éthiopie en tant que puissance économique et politique plus importante transformerait fondamentalement la Corne de l’Afrique. Le pays dispose d’un immense potentiel hydroélectrique, de vastes terres agricoles, de ressources en énergies renouvelables et d’un marché intérieur considérable. Le GERD a déjà démontré la capacité de l’Éthiopie à mobiliser ses ressources nationales pour réaliser de grands projets d’infrastructure. Des investissements supplémentaires dans la production d’électricité, l’irrigation, l’industrie manufacturière, l’agriculture, les corridors de transport et les infrastructures numériques pourraient transformer le pays en l’un des principaux pôles économiques du continent africain. Un accès maritime fiable renforcerait davantage cette transformation. Une Éthiopie plus forte serait également mieux placée pour contribuer à l’intégration régionale. Elle pourrait exporter de l’électricité, développer le commerce transfrontalier, soutenir les infrastructures régionales et devenir un maillon économique majeur entre la Corne de l’Afrique et le reste du continent. Du point de vue éthiopien, c’est précisément pour cette raison que les tentatives extérieures visant à limiter le potentiel de développement du pays revêtent une importance stratégique. L’argument éthiopien peut donc être formulé clairement. L’influence de l’Égypte ne devrait pas être examinée uniquement à travers les négociations sur le GERD. Elle devrait également être étudiée à la lumière de l’environnement politique global dans lequel évolue l’Éthiopie. Le différend sur le Nil a généré des pressions diplomatiques persistantes. Le GERD est devenu le symbole central de la lutte de l’Éthiopie pour son autonomie économique et stratégique. Pris ensemble, ces développements constituent le fondement de la perception éthiopienne selon laquelle l’Égypte mène une politique d’endiguement stratégique. Conclusion Affirmer que l’Égypte constitue un facteur extérieur majeur dans l’instabilité de l’Éthiopie ne signifie pas nécessairement qu’elle a créé chacun des conflits qui secouent le pays. L’argument éthiopien est toutefois que les faiblesses internes ont été à plusieurs reprises exposées à des pressions stratégiques extérieures. La préoccupation est que l’Égypte ait utilisé son influence diplomatique, ses relations régionales et ses alliances politiques pour restreindre l’espace stratégique de l’Éthiopie, particulièrement lorsque celle-ci a cherché à accroître l’utilisation de ses ressources en eau du Nil, à renforcer son économie, à développer de grandes infrastructures ou à retrouver un accès fiable à la mer. Le GERD est devenu l’exemple le plus manifeste de cette confrontation. La détermination de l’Éthiopie à développer ses ressources hydriques s’est heurtée à un ordre régional établi que les responsables éthiopiens considèrent comme injuste et incompatible avec le droit du pays au développement. La question maritime représente une autre dimension de cette même lutte. Un pays enclavé comme l’Éthiopie est confronté à des désavantages économiques structurels. Une Éthiopie disposant d’un accès maritime fiable, d’une production électrique abondante, d’une agriculture en expansion, d’une industrie manufacturière en croissance et d’échanges régionaux renforcés bénéficierait d’une autonomie économique et politique nettement supérieure. C’est pourquoi les analystes éthiopiens considèrent de plus en plus le différend sur le Nil, le GERD, la mer Rouge, l’accès maritime, le Soudan, la Somalie, l’Érythrée et les conflits internes de l’Éthiopie comme des composantes interconnectées d’une lutte géopolitique plus vaste.