كيف يقوّض تحالف الرئيس حسن شيخ محمود المصالح الإقليمية وحقوق إثيوبيا؟

 

بقلم: جيزمو إديتشا

في الرابع من أكتوبر/تشرين الأول 2026، وقف الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود إلى جانب عدد من القادة الإقليميين في مدينة العلمين الجديدة لتوقيع إعلان رباعي مشترك.

 وتحت ستار الخطاب الدبلوماسي المصقول حول الاستقرار الإقليمي والحكم المشترك، رسّخت القمة تحالفًا جيوسياسيًا خارجيًا مصممًا خصيصًا لتقييد حق إثيوبيا في تقرير مصيرها الاقتصادي ومصالحها الأمنية السيادية في حوض النيل وممر البحر الأحمر.

إلا أن تأييد الرئيس حسن شيخ لهذا الإعلان يكشف عن فجوة عميقة بين السياسة الخارجية الحالية لمقديشو والتضحيات التاريخية التي أسهمت في الحفاظ على الدولة الصومالية.

على مدى أكثر من ثلاثة عقود، أنفقت إثيوبيا موارد هائلة لضمان وحدة أراضي الصومال وبقاء مؤسساتها. وبعد انهيار الحكم المركزي في مقديشو عام 1991، مثّلت إثيوبيا الركيزة السياسية للمصالحة الصومالية.

استضافت إثيوبيا مؤتمرات تأسيسية في سوديري ومباغاتي، أسفرت مباشرةً عن تشكيل الحكومة الاتحادية الانتقالية، التي شكّلت الإطار الهيكلي الذي مكّن الرئيس حسن شيخ من تولي الرئاسة حتى اليوم.

وعندما هددت الشبكات المتطرفة بتدمير سلطات الدولة، تصدّرت قوات الدفاع الإثيوبية الصفوف الأمامية. ومن خلال عمليات أمنية ثنائية وانتشار قوات حفظ السلام الإثيوبية في إطار بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أميصوم) وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أتميس) وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أوسوم)، قدّم آلاف من جنود حفظ السلام الإثيوبيين تضحيات كبيرة.

وساهمت جهودهم في تحرير مراكز اقتصادية وزراعية رئيسية مثل بيدوا ولوق وبلدوين من قبضة حركة الشباب، ما مكّن من تأمين مناطق حيوية.

وعلى الرغم من هذا الدعم الأمني ​​طويل الأمد، اختار الرئيس حسن شيخ تحالف مقديشو مع تحالف يهدف إلى تقييد حقوق إثيوبيا التنموية الأساسية. وينص إعلان العلمين، وتحديدًا البند (هـ)، على الالتزام بمبدأ عدم إلحاق الضرر، ويشترط التوافق قبل أي إجراء، رافضًا أي تحركات أحادية الجانب.

وبموجب القانون الدولي للمياه، كما هو منصوص عليه في اتفاقية الأمم المتحدة بشأن المجاري المائية لعام 1997، يجب على الدول تجنب إلحاق ضرر جسيم بالآخرين واستخدام موارد المياه بشكل عادل ومعقول.

بتأييده لمبدأ "عدم الإضرار"، من دون التأكيد على استخدام موارد المياه بشكل عادل ومعقول يدعم الرئيس حسن شيخ موقفًا قد يمنح دول المصب حق النقض على مشاريع المنبع، مما قد يحرم إثيوبيا ودول أعالي النيل الأخرى من حقها في تنمية مواردها.

ويزداد الوضع تعقيدًا بمشاركة الرئيس الإريتري أسياس أفورقي. بانضمامها إلى هذا التحالف ضد إثيوبيا، تبنت إريتريا، حليفة مصر القديمة الموقف المتشدد نفسه بشأن قضايا مياه النيل.

 ورغم أن إريتريا تقع جزئيًا ضمن حوض النيل، فإن تأييدها لبند القاهرة الصارم "عدم الإضرار" ومطالباتها التاريخية بالمياه يُفقدها حقوقها المستقبلية في النيل وحقها في تطوير البنية التحتية المائية داخل الحوض.

يُعطي تأييد إريتريا الأولوية للمصالح المصرية على مصالحها، مما يُظهر استمرار دور أسمرة كوكيل ضد إثيوبيا، رغم ما يترتب على ذلك من خسائر في مصالحها الاقتصادية.

ويُظهر توقيت هذا التأييد تجاهلًا واضحًا للتوافق الإقليمي الأوسع. فقد عُقدت قمة العلمين في وقتٍ طبقت فيه ست دول من حوض النيل اتفاقية الإطار التعاوني، وهي إطار قانوني حديث وعادل.

يستبدل اتفاق الإطار المشترك  تخصيصات عفا عليها الزمن تعود إلى الحقبة الاستعمارية، ساعيًا إلى توزيع أكثر عدلًا لموارد المياه. بانضمامهما إلى هذا التحالف الخارجي، انحرف الرئيسان حسن الشيخ وأسياس عن موقف غالبية دول حوض النيل، مقوضين بذلك اتفاقًا أفريقيًا جماعيًا .

تكمن المفارقة في اشتراط "الإخطار المسبق والتوافق" الصارم في ممارسات مصر التاريخية. فقد شيدت القاهرة بنية تحتية مائية ضخمة على طول النيل، بما في ذلك العديد من السدود والمشاريع الكبرى، دون موافقة مسبقة أو تشاور مع إثيوبيا أو غيرها من دول أعالي النيل.

وقد نص اتفاق مياه النيل لعام 1959 بين مصر والسودان على تخصيص مياه النيل بالكامل بينهما، دون ترك أي نصيب لدول المنبع التي تستمد معظم مياه النيل منها.

ويهدف طلب مصر الحصول على إذن من دول أعالي النيل لبناء البنية التحتية، مع اعتبار مشاريعها الخاصة بمنأى عن أي تغيير، إلى ترسيخ مكانة القاهرة كسلطة منفردة على النيل، بدلًا من كونها شريكًا.

علاوة على ذلك، فإن محاولة الإعلان تجاهل مصلحة إثيوبيا المشروعة في أمن البحر الأحمر تتجاهل الواقع الجغرافي والتاريخ الإقليمي المعقد.

لم يكن وضع إثيوبيا كدولة حبيسة حقيقة تاريخية ثابتة، بل كان نتيجة لعملية انتقالية غير دستورية بين عامي 1991 و1993، تجاوزت خلالها حكومة وصاية مؤقتة صلاحياتها الدستورية بالسماح بالانفصال دون استفتاء برلماني على مستوى البلاد أو ضمان حقوق ملزمة في الوصول إلى البحر بموجب القانون الدولي. على الرغم من هذه الشذوذات التاريخية، لا تزال إثيوبيا تمثل تحديًا اقتصاديًا وثقافيًا لا مفر منه.

...الركيزة الديموغرافية لمنطقة القرن الأفريقي.

إن تصوير دولة يربو عدد سكانها على 135 مليون نسمة على أنها طرفٌ خارج منظومة حوكمة البحر الأحمر، يغفل الديناميكيات الأمنية الجوهرية في المنطقة.

وتحت غطاء المجاملات الدبلوماسية والابتسامات المتبادلة في مدينة "العلمين الجديدة"، تكمن استراتيجية تفتقر إلى بعد النظر؛ فمن خلال دعم تكتل يهدف إلى تقييد حقوق إثيوبيا المائية وأمنها البحري، يخذل الرئيس حسن شيخ محمود جارته.

وتقوّض هذه الخطوة التعاون الأمني ​​الإقليمي الذي لطالما دعم جهود بناء الدولة في الصومال على مدى عقود. إن السلام المستدام في القرن الأفريقي لا يمكن أن يُبنى على تكتيكات الاحتواء، بل على احترام التضحيات التاريخية والاعتراف بالحقوق العادلة لجميع الدول في مواردها الطبيعية المشتركة.